熟悉證券市場(chǎng)的人都知道，近年來中國股市中的“高校概念”運(yùn)作頻頻，評(píng)論褒貶不一。與此同時(shí)，一些有識(shí)之士也透過這些紛繁的表面，直指體制的深處，“高校企業(yè)改制”日漸浮出水面。本報(bào)通過對(duì)浙江大學(xué)校長潘云鶴及參與校企改制方案的人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊瑞龍的專訪，與讀者共同透視這個(gè)引人關(guān)注的話題。
弊病重重
8月末，北京大學(xué)悄悄開了一個(gè)有關(guān)校企改制的工作會(huì)議，據(jù)傳擬定了改制初步方案。面對(duì)媒體追蹤，包括國務(wù)院主管部門、校方、校企等方面均三緘其口。不過據(jù)了解，國務(wù)院早已協(xié)調(diào)成立專門小組，協(xié)同體改辦、教育部、科技部、財(cái)政部等部門，廣泛調(diào)研，不日將推出以北大、清華為試點(diǎn)的校企改制初步方案。
中國的高校企業(yè)據(jù)載有80多年的歷史，只是各時(shí)期背景、使命不同。不過少有人想到1999年度中國高校校企銷售收入達(dá)到379億元，銷售收入超過億元的大戶學(xué)校有64所，目前更處于高速擴(kuò)張期：全國1000多所高校擁有5000多家校辦企業(yè)。同時(shí)，校企在資本市場(chǎng)大展雄姿，僅北大方正和青鳥集團(tuán)，就在內(nèi)地和香港擁有7家上市公司。顯然，這一切離不開經(jīng)濟(jì)體制改革和資本市場(chǎng)深層發(fā)展的大背景。校企為國為民帶來的巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益毋庸置疑，80年代中期崛起的北大方正計(jì)算機(jī)漢字激光照排系統(tǒng)技術(shù)掀起中國印刷業(yè)變革便是鮮明例證。
而與此同時(shí)，校企帶來的問題也在發(fā)展中產(chǎn)生并積累。一個(gè)最基本的問題是高校究竟要不要辦企業(yè)。浙江大學(xué)校長潘云鶴對(duì)此持否定態(tài)度：大學(xué)，以科學(xué)教育、知識(shí)傳播和社會(huì)智囊為使命，而絕不是什么都有、什么都管。學(xué)校的環(huán)境和教師的特點(diǎn)就決定了學(xué)校只適合搞教學(xué)科研，企業(yè)只能交給社會(huì)。有人說校企可以為學(xué)校上交利潤，潘云鶴認(rèn)為現(xiàn)有校企獲利后的第一動(dòng)機(jī)是擴(kuò)大再生產(chǎn)，因?yàn)樗麄兪紫纫谛袠I(yè)生存，與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，而不是上繳學(xué)校利潤，況且《公司法》中沒有相關(guān)規(guī)定。與此相對(duì)立的，經(jīng)營者設(shè)法拿到學(xué)校冠名后，由小鴨變天鵝，而學(xué)校則要為校企虧損及其它問題承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)巨大。同時(shí)，做學(xué)問和搞經(jīng)營的“兼才”極少，很難想像一個(gè)老師有充沛的精力和能力搞好公司和教室兩頭。
潘云鶴同時(shí)還不贊成學(xué)校投資搞企業(yè)。他認(rèn)為，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)只能用于教學(xué)科研。否則，來自海外的學(xué)?；鹁栀?zèng)者會(huì)有疑慮：我們的錢被學(xué)校拿去搞企業(yè)，有可能為自己的對(duì)手服務(wù)，甚至學(xué)校本身成了對(duì)手。
循序漸退
校企，有歷史的成因。親自參與國務(wù)院校企改制方案的中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊瑞龍表示，中國高校企業(yè)的產(chǎn)生有其特殊背景，因?yàn)闊o論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)絕大多數(shù)都以生產(chǎn)型和貿(mào)易型為主，而對(duì)人、財(cái)、物等條件要求頗高的創(chuàng)新型企業(yè)明顯先天不足。于是，面對(duì)類似北大方正排版系統(tǒng)這樣有市場(chǎng)的技術(shù)成果，研發(fā)水平落后的傳統(tǒng)企業(yè)明顯感到將科研成果與市場(chǎng)對(duì)接是個(gè)難以逾越的技術(shù)落差；而在學(xué)校辦企業(yè)獲得利潤彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)不足的動(dòng)機(jī)下，高校辦企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
楊瑞龍表示，學(xué)校的宗旨是教書育人，而企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤最大化，兩者理念上的根本沖突注定了高校企業(yè)“不倫不類”。校企不分的矛盾隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而愈發(fā)突出：學(xué)校對(duì)企業(yè)過分干預(yù)造成企業(yè)高層人事地震頻繁，給企業(yè)長期發(fā)展埋下隱患；學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)向企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，造成學(xué)校資產(chǎn)流失；亦師亦商導(dǎo)致學(xué)校商氣太濃，負(fù)面影響大；更不容忽視的是名校寶貴的招牌被某些公司濫用，干掛羊頭賣狗肉敗壞名校清譽(yù)的事情也是有案可稽。
的確，名校的校名，蘊(yùn)藏著巨大的衍生價(jià)值。在教育界，名校意味著頂級(jí)和權(quán)威，在科技界，名校意味著尖端和先進(jìn)；在投資界，名校意味著藍(lán)籌和增長。近年來中國股市圍繞著名校概念發(fā)生了多少悲喜交加的資本故事，據(jù)悉在前期創(chuàng)業(yè)板呼之欲出的時(shí)候，有一長串帶校名的科技公司排隊(duì)等候上市。浙江大學(xué)下屬企業(yè)超過200家，原因是當(dāng)時(shí)冠名非常容易，學(xué)校某些部門蓋章就能以“浙大”注冊(cè)公司，而現(xiàn)在許多“浙大”的公司根本與浙江大學(xué)沒有關(guān)系。從這個(gè)現(xiàn)象反面思考，校名這塊無形資產(chǎn)確實(shí)使校企與社會(huì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)初始就已起跑領(lǐng)先。
針對(duì)這些情況，楊瑞龍教授概括了目前高校企業(yè)的四種基本類型：一是校方出資，旨在轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒墓荆欢且揽扛咝Ｖ橇ν度虢M建的公司；三是類似賓館飯店等學(xué)校三產(chǎn)；四是根本與學(xué)校無關(guān)，花錢買招牌的企業(yè)。這些公司，或多或少都遭遇到上面提到的那些矛盾和瓶頸的制約。
承認(rèn)并尊重校企的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，為它們更好的將來而進(jìn)行改制，是多數(shù)專家的共識(shí)。楊瑞龍教授表示，對(duì)于第三第四類“校企”，毫無疑問，學(xué)校應(yīng)快刀斬亂麻，與之徹底脫鉤、馬上退出。而對(duì)前兩類企業(yè)的改制，意義重大，爭(zhēng)議也最多。他認(rèn)為，學(xué)校的優(yōu)勢(shì)是技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的長處是經(jīng)營，在成熟的市場(chǎng)下，學(xué)校逐步淡出企業(yè)應(yīng)是這類高校企業(yè)改制的題中之義。
盼立新規(guī)
當(dāng)然，要協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)、個(gè)人三方錯(cuò)綜復(fù)雜的利益，不可能一蹴而就。楊瑞龍透露了“兩步走”的改制初步框架：第一步是構(gòu)建這類校企的現(xiàn)代企業(yè)制度，即在學(xué)校和企業(yè)之間建立一道“防火墻”，避免學(xué)校承擔(dān)過度風(fēng)險(xiǎn)。初步方案為國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，即學(xué)校的資產(chǎn)管理委員會(huì)或資產(chǎn)管理辦公室代表出資方和所有權(quán)方，下設(shè)資產(chǎn)投資管理有限責(zé)任公司，由資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)資產(chǎn)投資管理公司管理校企，委派公司董事長或董事成員，資產(chǎn)投資管理公司通過控股、參股等形式參與企業(yè)的經(jīng)營管理。這樣能使學(xué)校不直接管理企業(yè)，企業(yè)若發(fā)生債務(wù)糾紛，最終將追溯到資產(chǎn)投資管理公司。同樣重要的是，校企對(duì)校名的冠用權(quán)，將由資產(chǎn)管理公司控制。
控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、孵化高科技成果及產(chǎn)業(yè)化、構(gòu)建良好的資本循環(huán)體系，將成為資產(chǎn)投資管理公司的主要功能。而在資本循環(huán)體系中，資本退出機(jī)制不可或缺。潘云鶴校長呼吁盡快建立高校資本的退出機(jī)制，他認(rèn)為其急迫性甚至超過了國有股減持：高校是校企當(dāng)時(shí)的創(chuàng)辦者，但高校并無必要或興趣始終將企業(yè)運(yùn)行下去，而是要用資金投入教學(xué)或新成果。因此他建議建立一個(gè)高校與科研機(jī)構(gòu)參與的法人股轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)：高校將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的使命完成后，將運(yùn)行機(jī)器轉(zhuǎn)交社會(huì)。對(duì)此，楊瑞龍教授提出，學(xué)校確實(shí)需要逐步減持股份，在這個(gè)過程中需要國家對(duì)股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格、減持部分轉(zhuǎn)化為科研經(jīng)費(fèi)等制定相應(yīng)法規(guī)。當(dāng)學(xué)校從企業(yè)收回利潤后將其投入科研，國家應(yīng)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
而在"減持"中最敏感的問題，莫過于股權(quán)量化到個(gè)人的方案。隨著校企資本和實(shí)力的逐漸增大，越來越需要現(xiàn)代企業(yè)制度形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。聯(lián)想的"分紅權(quán)過渡到股權(quán)"、四通的"經(jīng)理層（員工）融資收購"等產(chǎn)權(quán)改革方案，為校企改制留下了有益的思路。其中，校企存量和增量資產(chǎn)的界定、高校的品牌價(jià)值評(píng)估、教學(xué)人員依托學(xué)校軟硬設(shè)備創(chuàng)造的研究成果作價(jià)入股的比例和方式等問題尤其引人注目。由于校企的特殊性，在這個(gè)領(lǐng)域的改革校企走在社會(huì)企業(yè)的前列，甚至走在了法規(guī)的前面，如清華紫光一度試行的"期權(quán)工資制"等。據(jù)說此次北大提交的改制方案中提出，校企近5年凈資產(chǎn)增量部分的35％可以量化到個(gè)人，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
潘云鶴校長認(rèn)為，在產(chǎn)權(quán)界定方面，要有"摸石頭過河"的精神，根據(jù)具體情況不同解決，在有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下，國有資產(chǎn)保值增值與個(gè)人激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，不斷探索新的機(jī)制。他強(qiáng)調(diào)，國家初期在校企投入的資金和設(shè)備扣除折舊后一分錢也不能流失，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域可以適當(dāng)放松：知識(shí)經(jīng)濟(jì)造就知識(shí)財(cái)富。
在這個(gè)知識(shí)的年代，潘云鶴勾畫的未來校企的理想模式是：高校本身并沒有公司，但在許多成功的公司中擁有股份，并在不斷的轉(zhuǎn)讓、滾動(dòng)投入中不斷壯大自身經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力。在這個(gè)過程中，相當(dāng)多的學(xué)校教師的知識(shí)逐步化為財(cái)富。當(dāng)然，大學(xué)教授在企業(yè)中擔(dān)任的是董事甚至董事長，而不是總經(jīng)理。涓涓細(xì)流匯成江海，重點(diǎn)大學(xué)和研究型大學(xué)不斷為科技成果產(chǎn)業(yè)化作出貢獻(xiàn)。
楊瑞龍教授則展望，隨著收費(fèi)上學(xué)、鼓勵(lì)捐資助學(xué)、社會(huì)辦學(xué)、科研成果有償轉(zhuǎn)讓等等多管齊下，高校的經(jīng)費(fèi)來源也越來越充裕，校辦企業(yè)的校辦特色越來越失去其必要性。校辦企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是社會(huì)化、市場(chǎng)化，最終成為社會(huì)的企業(yè)。
方方面面都在期待校企改制方案的出臺(tái)。北大青鳥集團(tuán)一位高層人士稱，有規(guī)則，一定比沒有規(guī)則好，但重要的是規(guī)則應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善，要"與時(shí)俱進(jìn)"。
綜合各路信息，學(xué)校對(duì)校譽(yù)資源加強(qiáng)控制、對(duì)個(gè)人激勵(lì)方式和尺度適當(dāng)放寬，是此次校企改制透出的思路方向。僅僅從這一"松"一"緊"中，似乎看到了令人振奮的校企改制之路。
（本報(bào)記者 王泓 楊光）
(2001-9-9 14:29:46)
[參考資料>浙江大學(xué)校企改制股權(quán)處置要點(diǎn)
□企業(yè)改制后需冠用校名的，原則上校名應(yīng)折抵15％的股權(quán)。學(xué)校絕對(duì)控股或注冊(cè)資本超過1000萬元的企業(yè)，校名折抵股權(quán)比例可酌情減少。
□企業(yè)就地改制時(shí)，可按在冊(cè)進(jìn)入新企業(yè)職工的人數(shù)，以人均1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)凈資產(chǎn)中提取職工安置補(bǔ)償費(fèi)。改制結(jié)合外延的企業(yè)，其職工安置補(bǔ)償費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)可提高到人均3萬元。補(bǔ)償費(fèi)可折成公司股份，按職工貢獻(xiàn)大小、責(zé)任輕重、工齡長短劃給職工。職工回學(xué)校退休或退養(yǎng)時(shí)，該股權(quán)由學(xué)校擁有；職工退休時(shí)如納入社會(huì)保險(xiǎn)，該股權(quán)留給企業(yè)。
□外遷企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況在凈資產(chǎn)中提留一定的搬遷費(fèi)。如果外遷企業(yè)凈資產(chǎn)不足以提留有關(guān)費(fèi)用，不足部分由學(xué)校從改制專項(xiàng)基金中予以劃撥。
□職工在改制中出資購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)時(shí)，以資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果為基準(zhǔn)價(jià)，允許下浮10％。對(duì)一次性付清價(jià)款的，可給予10％的價(jià)格優(yōu)惠。學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換所收繳的資金，由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理，用于企業(yè)發(fā)展的再投入。
□企業(yè)改制時(shí)，經(jīng)校企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組審批，可提取改制后企業(yè)中科技成果所占股份的30－60％，以個(gè)人股形式獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)有顯著貢獻(xiàn)的本企業(yè)經(jīng)營者和科技人員。
□院、所主辦的企業(yè)改制后，可在學(xué)校權(quán)益中劃出30－60％的比例給原主辦院、所。
□企業(yè)在改制時(shí)可在學(xué)校股權(quán)中劃出不超過20％的比例，作為改制企業(yè)職工的分配股。擁有分配股的職工應(yīng)按不低于1：1的比例入（配）股。職工在退休或離職后，不再享受分配股。（中證網(wǎng)）
