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張文顯:中國的法學精英教育

發(fā)布時間:2015-01-23來源:浙大新聞辦作者:王若青98366


    
中國法學教育分哪幾類?
    

    根據(jù)法學教育的方向、功能、體系、教師隊伍建設等因素,可以把中國法學教育體系劃分為精英教育、職業(yè)教育和大眾教育三類。
    
    法學精英教育以培養(yǎng)具有很高的學術造詣和學術聲望的法學家為己任,塑造法學家團隊。
    
    第二種是法學的職業(yè)教育。十八屆四中全會明確提出要推進法律專業(yè)隊伍的專門化、職業(yè)化、正規(guī)化的建設。這個專業(yè)隊伍包含著立法工作人員、執(zhí)法工作人員、司法工作人員和法律服務人員。
    
    第三種就是法學的大眾教育。指面向社會、公眾、黨政機關工作人員和領導干部的法治教育。
    
    
法學精英教育怎么做?
    
    
精英教育就是要抓好中國特色社會主義的法律知識體系、中國特色社會主義法學理論體系、中國特色社會主義法治話語體系、中國特色社會主義法治實踐體系等四個體系的教育和培養(yǎng)。
    
    一個法學專業(yè)學生,特別是研究生階段的學習,如果能夠在這四個體系方面接受卓有成效的教育,并且有非常深刻的理解和準確的把握,那么離法治精英的距離就非常接近了。只有在這四個體系的教育方面卓有成效,才有望成為治國理政的精英人才、法治建設的精英人才。
    
    
什么是中國特色社會主義法律知識體系?
    

    
中國特色社會主義法律知識體系包括兩個方面:一是法律規(guī)范體系,二是法律制度體系。
    
    到2011年,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。目前,中國已擁有憲法1部,其他有效法律242部,行政法規(guī)721部,地方法規(guī)9200多部。如果再加上兩萬多部國務院部門規(guī)章和省級人民政府的政府規(guī)章,我們的總量是30000部,已經(jīng)成為世界上的法律大國。
    
    法律制度體系包括的內(nèi)容非常廣泛。比如說規(guī)范和保障社會主義民主政治的法律制度、尊重和保障人權(quán)的法律制度、規(guī)范和保障市場經(jīng)濟的法律制度、保護環(huán)境資源和生態(tài)文明的法律制度、行政管理法律制度、司法與訴訟法律制度、涉外法律制度等等。在每個制度之下又包含著許多具體的制度,比如司法制度就包含著審判制度、檢察制度、審查制度等等。就審查制度來講,還包含著審計制度、辯護制度、證據(jù)制度等等。就是在證據(jù)制度下面,還包含著一系列規(guī)范所構(gòu)成的具體的制度,比如有嚴格的證據(jù)規(guī)則、非法證據(jù)排除、科學證據(jù)等等。
    
    
什么是中國特色社會主義法學理論體系?
    
    
中國特色社會主義法學理論體系可以說是一個體系完備、邏輯一致、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)挠袡C整體。包括中國特色社會主義法律基本理論、中國特色社會主義法律主要法律部門的核心理論和社會主義法治理論三大板塊。從內(nèi)容上還可以分為法理學層面的基本理論和憲法學、民法學、商法學、行政法學、訴訟法學、環(huán)境法學、國際法學等部門法學當中起支架性作用的理論。
    
    理論的教育在我們法學教育中還相當薄弱。我給博士生上課,就提出這些問題:什么是司法?什么是司法權(quán)?什么是司法權(quán)運行的規(guī)律?什么是司法的一般職能和中國司法的職能?沒有一個同學能夠說得很準確。再比如,司法權(quán)是一個什么權(quán)力?如果司法權(quán)是一種判斷權(quán),那么檢察機關行使的權(quán)力是不是司法權(quán)?司法權(quán)運行的規(guī)律是不是就是裁判權(quán)的規(guī)律?
    
    作為法治精英群體,一定得法治理論、法律理論和法學理論三個層面理解得非常精到。當年美國總統(tǒng)尼克松講了一句話,他說從事公共事務的角度來講,他在大學法學院里面受教育最深的還是理論的教育。
    
    
如何理解中國特色社會主義法治話語體系?
    
    
張文顯:法治話語體系是由諸多關于法治理念、信念和實踐經(jīng)驗等構(gòu)成的思想體系,它以民族語言的形式集中表達了一個民族和一個時代關于法治理念的理解,并擔負著辯護真理與合法性的宏大理論話語。法治話語體系的形成是以成熟的理論體系為基礎的,可以說是法治理論、法學理論體系發(fā)展的高級階段。法治話語體系也代表了一種價值和信仰體系,而且法治體系的形成也有助于這種價值和信仰體系在社會中的建立,這是話語的觀念功能和價值建構(gòu)功能所在。正因為價值和信仰體系的確立,法治話語體系的形成方能體現(xiàn)一種成熟的得到普遍接受的獲得內(nèi)在認同的法治理論觀點和理論體系。
    
    任何一個法治話語體系都包括形式層面的,也包括實際層面的。比如說形式層面的,我們現(xiàn)在也講法律應當具有一般性、清晰性、不矛盾、連續(xù)性、穩(wěn)定性,不溯及既往。但是我們同時也講實際的法治。四中全會充分體現(xiàn)了形式法治與實際法治的結(jié)合。比如說四中全會提出社會主義法治必須依靠黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治,人民是法治的主體,法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,法律是治國之重器,良法是善治之前提,公正是法治的生命線,法律紅線不可以逾越,法律底線不可碰觸,等等這樣一些經(jīng)典性的話語,可以說都是中國共產(chǎn)黨原創(chuàng)性的法治話語。這個法治話語體系的形成意義非常重大。我們現(xiàn)在不僅是法治話語的輸入國,同樣也是法治話語的輸出國。中國特色社會主義法治話語體系、法治理論體系的形成,必將打破西方法治話語體系的支配地位,消減西方法治中心主義的影響,必將提升中國在國際社會的法治話語權(quán)和影響力。
    
    
什么是中國特色社會主義法治實踐體系?
    

    
法治實踐體系是描述一國法治運行與操作規(guī)范化、有序化程度,表征法治運行與操作各個環(huán)節(jié)彼此銜接、結(jié)構(gòu)嚴整、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)的概念,也是一個規(guī)范法治運行操作,使之充分體現(xiàn)和有效實施法治核心價值的概念,它既是一個描述的概念,也是一個規(guī)范的概念,也就是說既描述法治體系是什么樣,又規(guī)范法治體系應當是什么樣。
    
    中國特色社會主義法治體系就是要形成完備的法治規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系等五個體系,并要大力促成科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、人才強法等五個局面。
    
    過去講黨的領導、人民當家作主、依法治國是有機統(tǒng)一的,但是沒有回答一個核心的問題,統(tǒng)一到什么地方?習近平總書記在全國人民代表大會成立60周年大會上對這個問題破了題。他講,人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度載體。也就是說“三統(tǒng)一”,統(tǒng)一到人民代表大會制度。所以,它才是我國根本的政治制度。建設中國特色社會主義法治體系是當代中國最偉大的法治實踐,包括了立法實踐、執(zhí)法實踐、司法實踐、法治監(jiān)督實踐、法治保障實踐等等,這就是實踐體系。
    
    (根據(jù)張文顯教授2015年1月10日在浙大文科資深教授授聘儀式上的報告錄音整理 未經(jīng)本人審閱 錄音整理:王若青