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【中國共產(chǎn)黨精神譜系中的浙大人】鄭春燕:用行政法眼看世界

發(fā)布時間:2021-09-27來源:浙大新聞辦作者:周亦穎2480

課堂上,她被學(xué)生稱為擁有“播音嗓”的“女神”教師;科研中,她是為立法過程尋找理論依據(jù)的實踐型青年學(xué)者。做到教學(xué)和科研的雙贏,只因她堅信,想學(xué)生所想,著眼現(xiàn)實所需,才是一名青年教師的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

她是浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授鄭春燕。從教十余年,她從法律人的視角回答竺可楨老校長的兩個問題:在浙大要培養(yǎng)什么樣的法律人? 浙大的法律人,怎樣才能推動社會的進(jìn)步?

 

開卷vs.閉卷:鼓勵學(xué)生挑戰(zhàn)權(quán)威

在日常教學(xué)與法務(wù)實踐中,鄭春燕發(fā)現(xiàn),各類行政法的實踐案例更多地考查學(xué)生綜合能力,它強調(diào)對法律條文的靈活運用而非死記硬背。“法學(xué)是一門和社會緊密結(jié)合的社會科學(xué)。很多法學(xué)專業(yè)的同學(xué),將來都會走向?qū)崉?wù)崗位。如果想要在法庭上迅速回?fù)魧Ψ铰蓭熖岢龅挠^點,需要 我們具備對同一個法條的解釋能力?!?/span>

于是,鄭春燕打破期終考試閉卷考試的傳統(tǒng),采用開卷考的形式,在案例題中設(shè)置相似的知識點,考察同學(xué)們對法條是否理解到位。她設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)答案,同時鼓勵同學(xué)們挑戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)答案。如果同學(xué)們能夠自圓其說,就額外加分。

“知識的掌握,不是以記憶為主,而是以理解為前提。同時,大學(xué)要培養(yǎng)創(chuàng)新人才,希望同學(xué)們都能夠擁有挑戰(zhàn)權(quán)威的勇氣和能力?!编嵈貉嘈χf。

要出好這樣一份考卷不是件易事。每次期末考前,鄭春燕都要從各類行政會議、學(xué)術(shù)交流、學(xué)生實踐中“脫身”,用至少兩天的時間,完整地構(gòu)思試題?!袄蠋煹脑囶}很刁鉆,一下子就讓我這種不會學(xué)以致用的人傻眼了,但還是有收獲,老師真的很厲害?!?/span>

“考試有點難,但是會覺得上課過程不僅是知識上的收獲,還有精神上的熏陶?!痹谀涿u價系統(tǒng)“查老師”上, 同學(xué)們紛紛留言。

“我也會常??纯赐瑢W(xué)們的反饋,如果他們覺得上課內(nèi)容簡單,考試太難,我會考慮增強討論課的難度。”鄭春燕說?!爸R點學(xué)習(xí)+討論”,也是鄭春燕在多年教學(xué)中摸索出的創(chuàng)新之路。

面對學(xué)生羞于提問的尷尬,鄭春燕努力地將課上每位同學(xué)的姓名銘記于心,并在課前回憶每一位同學(xué)曾經(jīng)的課堂回答。“盡管這加重了教學(xué)負(fù)擔(dān),但當(dāng)我熟練地叫到同學(xué)們的名字,并有針對性地點評他們相較于前一次回答取得的進(jìn)步時,他們的眼里會流露出被尊重、被關(guān)注的驚喜的目光?!编嵈貉啾硎?/span>,利用這個小竅門,同學(xué)們的討論也變得更加積極主動。

 

授課vs.悟道:體悟大學(xué)課程真諦

2014,憑借富有創(chuàng)意的課件設(shè)計、引人入勝的教學(xué)語言、精湛嫻熟的教學(xué)技藝、頗具深度的教學(xué)反思力,鄭春燕從96位參賽選手中脫穎而出,拿下了第二屆全國高校青年教師教學(xué)競賽人文社會科學(xué)組一等獎第一名的好成績。

當(dāng)參賽時的緊張與興奮日漸褪去,留給鄭春燕更多的是反思:什么才是好的大學(xué)課程?

在比賽現(xiàn)場,一位講授《史記》的男老師給她留下了深刻的印象:這位老師的課程既安排了對某一問題的開放式討論,給出了自己的論據(jù),又歡迎同學(xué)們提出質(zhì)疑——最終,這位老師拔得當(dāng)天上午比賽頭籌?!跋噍^于其他老師一氣呵成的課堂,這位老師展現(xiàn)了具體觀點背后的學(xué)術(shù)爭鳴與開放的學(xué)術(shù)討論氛圍,在知識傳授之外,更能引導(dǎo)學(xué)生活用史學(xué)研究的方法,端正學(xué)術(shù)研究的態(tài)度。”鄭春燕在賽后感悟中這樣寫道。

帶著這份感悟,鄭春燕以參賽時精心準(zhǔn)備的20次課件為基礎(chǔ),重新設(shè)計了“行政法”課程。一學(xué)期下來,她明顯感受到,課程的知識點講授更連貫了,同學(xué)們接受的思維訓(xùn)練更全面了,思想啟迪更高遠(yuǎn)了。

一位中國政法大學(xué)短期交換生上完她的課,“從內(nèi)心真實地生出一種想要變好的深切渴望”。這些正能量的反饋,讓鄭春燕感受到作為教師的力量與幸福。

而在“新行政法學(xué)”這門博士生課程里,鄭春燕還加入了法學(xué)以外的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容,鼓勵同學(xué)們跳出行政法學(xué)的框架,用更加辯證的目光、更加宏觀的視野,回到行政法學(xué)的理論,去回應(yīng)新的挑戰(zhàn)。

《現(xiàn)代行政中的裁量及其規(guī)制》《行政》,“協(xié)商行政的原理與制度設(shè)計”“政府?dāng)?shù)據(jù)權(quán)益配置與利用保障研究”……一部部學(xué)術(shù)專著,一項項國家社會科學(xué)基金課題,無不凝聚著這位青年法律學(xué)者的深深思考。

她用行政法眼看世界,以法律人的身份,給青年教師留下了寶貴的經(jīng)驗?!昂玫睦蠋?/span>,要從以教師為中心變?yōu)橐詫W(xué)生為中心,以知識為中心變?yōu)橐阅芰橹行?/span>,以課堂內(nèi)為中心變?yōu)橐哉n堂外為中心。”鄭春燕感悟道。 


理論vs.實踐:學(xué)者應(yīng)有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

“對于老師來說,教書育人是最重要的本職工作。在教書的過程中, 我們摸索、提升。如果我的某一個理論解決了某一個實際問題,同學(xué)們也能從實踐的角度反哺理論學(xué)習(xí),我們雙方的成長會更大?!编嵈貉嗾f。

鄭春燕的研究方向是新行政法。與注重規(guī)范分析的傳統(tǒng)行政法相比,新行政法不僅評價一個已經(jīng)做出的行政決定的合法性,還要評估行政決定的合目的性?!坝行W(xué)者曾認(rèn)為,這是公共管理的研究范疇,所以當(dāng)初確定這個研究方向,我也經(jīng)歷過一段徘徊期?!编嵈貉嗾f。

以“最多跑一次”改革為例,從傳統(tǒng)形式法治的角度來看,地方性法規(guī)的立法過程中,許可承諾制等改革,可能會面臨合法性質(zhì)疑?!暗艚Y(jié)合改革的成效,嘗試從附款行政行為理論去解讀它,可以使許可承諾制獲得新的合法性解釋,從而使立法真正成為增進(jìn)人民福祉的依據(jù)。”

作為一名社會科學(xué)的學(xué)者,鄭春燕更追求服務(wù)社會時的價值目標(biāo)。“跟實踐緊密結(jié)合,并不意味著學(xué)術(shù)失去它的獨立性。相反,這是一種檢 測,檢測我們的理論是否有助于真正實現(xiàn)法治的最終目標(biāo)?!?/span>

在學(xué)術(shù)交流方面,鄭春燕也從未停止實踐的腳步。從2011年開始, 她所在的公法與比較法研究所,與最高人民法院行政庭、耶魯大學(xué)法學(xué)院中國中心,共同舉辦中美高端論壇。截至2019,論壇已經(jīng)舉辦了八屆。

每屆論壇都會邀請中美各高校、各級法官代表,圍繞行政審判中的熱點與難點,開展深入的交流討論。“我們搭建了平臺,同學(xué)們既能夠拓寬視野, 也能在辦會過程中分享不足,促進(jìn)自己和學(xué)弟學(xué)妹們共同成長?!?/span>

胡棕瀚是鄭春燕帶的第一位碩士。每次辦會,胡棕瀚都會及時給大家總結(jié)會議中的種種細(xì)節(jié):外賓很少有安裝 Winzip,所以給外賓發(fā)郵件要盡量少用壓縮文件;外賓特別注重個人信息保護(hù),印有嘉賓個人信息的簽到表一定要注意保管;要尊重中外不同的飲食習(xí)慣……

“他有直面自己工作中不足的勇氣,這種勇氣源于他希望外國專家看到更優(yōu)秀的浙大團(tuán)隊,這讓我感受到他的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?!编嵈貉嗾f。胡棕瀚的這種品質(zhì),在法學(xué)院的很多同學(xué)身上都有體現(xiàn):黃鍇、韓寧、黃琳、肖灑……在鄭春燕眼里,小到每一件瑣事,大到法官經(jīng)手的每一個疑難案例,背后都暗含使社會價值發(fā)生轉(zhuǎn)變的契機。

“所以作為老師,我們更要把言傳身教作為己責(zé)。我在同學(xué)們身上學(xué)習(xí)到的優(yōu)秀品質(zhì),也會讓我覺得更有必要為他們建設(shè)這樣的平臺。這是我努力的方向?!编嵈貉嗾f。

 

(文 周亦穎)